Leeuwarden gaat actief kijken naar meer toepassen Lex Silencio Positivo
Lex silencio positivo (dat wil zeggen dat bij niet tijdig beslissen door de overheid een vergunning of ontheffing automatisch wordt verleend) is een goed middel om te komen tot minder regels, meer service en minder administratieve lasten. In het verkiezingsprogramma van de VVD is hier dan ook aandacht voor.
Het college stelde in de 1e wijziging APV voor om in een aantal gevallen de Lex Silencio Positivo niet toe te passen in afwijking van de Europese Dienstrichtlijn. Dit terwijl de burgemeester van Leeuwarden zelfs adviseur is voor “minder regels, meer service”, een initiatief van de VNG. Dit project heeft in april 2009 een handreiking is opgesteld over de mogelijkheden voor toepassing van lex silencio positivo bij gemeentelijke vergunningen en ontheffingen in opdracht van “Minder Regels Meer Service” (een samenwerking van de ministerie van BZK, EZ, Financiën, Justitie en VNG). Bij het opstellen van de handreiking zijn ook enkele pioniergemeenten (o.a. Tilburg en Den Bosch) betrokken geweest en er dus gebruik is gemaakt van praktijkervaring. In deze handreiking wordt aangegeven dat het voor de ontheffing kamperen buiten kampeerterreinen mogelijk is om de lex silencio positivo toe te passen, hetzelfde geldt voor de exploitatievergunning horeca.
De VVD heeft via een amendement voorgesteld om dit aan te passen in de 1e wijziging van de APV. De burgemeester was ondanks zijn ambassadeurschap fel tegen de aanpassing. In het collegeprogramma is bovendien aangegeven dat drie begrippen centraal staan: samenwerken, ondernemerschap en vertrouwen en daarin ook dat ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap ook betekent vermindering van bureaucratische regel- en controledruk. Dit past daar perfect in. Het toepassen van lex silencio positivo houdt in feite in dat je de organisatie op orde hebt en grip en controle hebt. Het college gaf ook aan dat termijnen nooit worden overschreven. Dus dan is er toch helemaal geen probleem? De VVD vindt dat het college koudwatervrees heeft.
De raad volgde de burgemeester gedeeltelijk. Daarom heeft de VVD een aangepast amendement ingediend. Daarin wordt het college van B&W op ge dragen om op basis van de handreiking over lex silencio positivo van april 2009 in het kader van Minder Regels, Meer Service, de gemeentelijk vergunningen en ontheffingen te screenen op de mogelijkheid van lex silencio positivo en voorstellen daartoe voor te leggen aan de gemeenteraad voor 1 september 2011. Dit amendement is aangenomen.
Het college heeft in de raad op de vraag van de VVD toegezegd om voor 1 mei 2011 te komen met een voorstel het afschaffen van de kapvergunning voor particulieren.